Hospodářská komora ČR: Překážky rozvoje českého hospodářství a návrhy na jejich řešení

22. 1. 2009

Ekonomická krize v Evropě dokládá svůj rozsah stále černějšími čísly. Objem nových průmyslových zakázek v zemích eurozóny se v listopadu podle aktuálních údajů Eurostatu propadl rekordním meziročním tempem, a sice o 26,2 procenta. Negativní dopady světové hospodářské a finanční krize se negativně projevují i v České republice, v listopadu loňského roku poklesla průmyslová výroba nejvíce v rámci celé Evropské unie a nepříznivý trend se nezvrátil ani v úvodních týdnech nového roku.

„Podle aktuálních informací z podnikové sféry je zřejmé, že hospodářství České republiky se v letošním roce propadne do recese. Podniky v lednu vyrábějí a prodávají téměř minimálně, protože nemají zakázky,“ uvedl prezident Hospodářské komory České republiky Petr Kužel.

„Za tento stav však nemůže ani česká vláda, ani samotné firmy. Proto není teď na místě vzájemně hledat vinu u toho druhého a vydávat jakákoliv silná prohlášení, naopak vláda i opozice, firmy i odbory by měly spojit své síly ve snaze nalézt řešení stávajících obtíží a minimalizovat tak dopady škod na tuzemský průmysl a hospodářství,“ uvedl prezident Hospodářské komory České republiky Petr Kužel.

Hospodářská komora České republika identifikovala sedmero základních překážek, které stojí v cestě úspěšného rozvoje českého hospodářství:

1)  Vysoké ceny energií 
Přestože ceny ropy klesly na světových trzích téměř o třetinu, energetické společnosti přistoupily k zdražení elektřiny i pro rok 2009. V Jižních Čechách podniky od nového roku budou platit dokonce o 18 procent více než v minulém roce. Zdražení elektřiny je největší za posledních 6 let, přičemž ceny elektřiny a jejich růst jsou u nás stále vysoké i z evropského měřítka. Zdražení elektřiny znamená další mimořádné náklady pro provoz podniků.

2)  Nepřiměřený tlak na růst mezd
V uplynulých letech se přelom roku vždy nesl ve znamení tvrdého vyjednávání o kolektivních smlouvách. Odbory v nich mnohdy žádaly větší navýšení mezd, než bylo pro firmy únosné a ekonomicky zdůvodnitelné a podobná situace se v mnoha podnicích opakuje i nyní. V situaci hospodářské krize si však mnohé podniky mohou dovolit pouze minimální nebo dokonce nulovým nárůst platů za cenu zachování stávající zaměstnanosti v podniku a udržení konkurenceschopnosti. Zároveň je nutné, aby jakýkoliv růst mezd by měl být podmíněn růstem produktivity práce.

3)  Nestabilní měnový kurz
Kurz koruny byl v uplynulém roce vůči euru i dolaru jako na houpačce. Tato kolísavost působila podnikům velké potíže, protože česká ekonomika je orientována na vývoz. Podle Českého statistického úřadu za prvních 8 měsíců loňského roku přišly firmy kvůli příliš silné koruně o 60 miliard Kč a Asociace exportérů odhaduje ztráty firem za celý rok 2008 na více než 100 miliard Kč.

4)  Nedobudovaná dopravní infrastruktura
Dostatečná infrastruktura patří k jednomu z pilířů rozvoje a páteře ekonomiky. V České republice se za posledních sedm let došlo k nárůstu velmi nízkého počtu kilometrů nových dálnic a některá místa nejsou dostupná tak, jak by si zasloužila. Jedná se například o nedostavěnou dálnici D47 do Ostravy nebo D11 do Hradce Králové a dále pak na polskou hranici. Dobudování klíčové dálnice D3, která propojí Prahu s Rakouskem přes České Budějovice, je také v nedohlednu. Klíčové je dobudování silničního okruhu kolem Prahy, který po svém dobudování převezme významnou část dopravní zátěže a zlepší plynulost přepravy.

5)  Přílišná závislost ekonomiky na automobilovém průmyslu
Tuzemský automobilový průmysl je dominantním průmyslovým odvětvím a zaměstnává okolo 120 tisíc lidí a v dodavatelských podnicích další desítky tisíc zaměstnanců. Auta tvoří páteř českého vývozu a jsou významným příspěvkem k tvorbě HDP. Ve chvíli, kdy dojde k citelnému propadu v tomto odvětví, odráží se to v kondici celého hospodářství.

6)  Byrokracie a složitá administrativa („Better regulation“)
Složité administrativní procedury, stohy papírů a formulářů či různá byrokratická opatření, nařízení a vyhlášky, tak popisuje nejvíce českých podniků svou největší překážku v podnikání i na konci roku 2008. Podle světové studie Doing Business mapující administrativní zátěž spojenou se založením a chodem podniku, se ČR v žebřížku 181 zemí umístíla na 75 místě, téměř na posledním místě z evropských států. Před námi jsou země jako Kazachstán, Tunisko, Dominákanská republika nebo Mongolsko. Další snižování administrativní zátěže kromě finančních úspor znamená, že firmy a živnostníci se budou moci více soustředit na vlastní předmět jejich podnikání, což v důsledku generuje dodatečné výnosy a posílí celou ekonomiku.

7)  Vysoké daňové zatížení a odvody firem na sociální a zdravotní pojištění (vysoká složená daňová kvóta) a daňová administrativa při placení daní
Náročná daňová administrativa – Česká republika má příliš složitý systém administrace daně ve vztahu ke svým daňovým subjektům, které neúměrně zatěžuje, jak potvrdila i studie Světové banky a Price Waterhouse Coopers „Paying Taxes 2008 – The global picture. Česká republika obsadila až 168 místo ze 178, zařadila se tak těsně za Vietnamem. Dalším problémem jsou vysoké odvody na sociálním a zdravotním pojištění, které byly částečně sníženy daňovou novelizací pro rok 2009, jejich výše je však i tak v porovnání s ostatními státy EU neadekvátní. Celkově Česká republika vykazuje v rámci EU jednu z nejvyšších daňových kvót.

Hospodářská komora České republiky považuje za nutné, aby ekonomický rozvoj a stabilita ekonomiky byly podpořeny následujícími rozhodnými opatřeními, zaměřenými zejména na následující oblasti:

Měnová a finanční oblast:

• nesnižování objemu financování firem
• nezvyšování úrokových sazeb
• kapitálově posílit ČMZRB a využít ji na zajištění zakázkového financování především malých a středních podniků

Podpora konkurenceschopnosti:

• navýšení počtu státních zakázek
• podpořit maximální využívání tuzemských energetických zdrojů a surovin
• zamezení nekontrolovatelnému růstu cen a energií
• posílení kapacity a zlepšení přístupu podniků k produktům České exportní banky, a.s. a Exportní garanční a pojišťovací společnosti a.s.
• orientace na oblasti s vysokou přidanou hodnotou, zásadně změnit řízení vědy a výzkumu s orientací na průmyslové inovace s propojením na vysoké školy
• prohloubení a zpřístupnění proexportně orientovaných služeb poskytovaných agenturou CzechTrade

Daně a pojištění:

• pokračovat v započatých reformách, zejména nížení daňové zátěže u podnikatelů
• stanovení záloh na daně dle aktuálních hospodářských výsledků, nikoliv na základě výsledků z roku předchozího roku
• zdanění produktů z ropných produktů a derivátů na minimální úrovni, která se slučuje s limity uvedenými v evropské směrnici pro zdaňování vybraných výrobků (nafta, topné oleje a benzíny)

Politická a sociální oblast:

• omezit tlaky na růst mezd ve všech sférách

Přehodnotit a odložit některé environmentální záměry EU:

• například odložit účinnost opatření pro nakládání s chemickými látkami „Reach“