Sněmovna opět schválila zákon regulující obchodní řetězce

9. 9. 2009

Česko bude mít zákon, který reguluje chování obchodních řetězců. Za zneužití tržní síly jim bude hrozit až desetimilionová pokuta. Sněmovna dnes ovšem přistoupila na pozměňovací návrh Senátu, který chce kontrolu řetězců zúžit pouze na prodej zemědělských a potravinářských produktů, a schválila návrh zákona o významné tržní síle a jejím zneužití v pozměněném znění. Přijetí zákona přivítala Potravinářská komora, kritizuje ho naopak Svaz obchodu a cestovního ruchu (SOCR).

Obchodním řetězcům má podle schválené předlohy hrozit za zneužití tržní síly pokuta až deset milionů korun nebo trest v hodnotě deseti procent z obratu. Praktiky, které jsou zneužitím tržní síly, zákon vyjmenovává.

Návrh poslanců ČSSD ukládá hlavně řetězcům, aby poskytovaly dodavatelům své všeobecné obchodní podmínky, které musí obsahovat třeba cenové podmínky nebo údaje o snižování cen. Zákon pevně stanovuje, že za zboží musí být zaplaceno nejdéle do 30 dnů od jeho dodání. Řetězce by nesměly prodávat zboží za nižší cenu, než za jakou ho nakoupily. Toto se nemá vztahovat na rychle se kazící zboží nebo sezonní výrobky.

Podle prezidenta SOCR Zdeňka Juračky schválený zákon deformuje smluvní vztahy na tuzemském maloobchodním trhu a poškodí zejména menší české výrobce potravin. Jejich podíl na trhu by v budoucnu mohl klesnout, protože obchodníci v řadě případů kvůli obavám ze sankcí raději dají přednost zahraničním dodavatelům. Nový zákon by tak mohl přispět k růstu cen potravin, uvedl Juračka.

Nový zákon naopak přivítala Potravinářská komora, která jej označila za "vítězství zdravého rozumu nad pseudoliberalismem". "Jsme přesvědčeni, že důsledné uplatňování tohoto zákona přinese prospěch nejen potravinářskému průmyslu, ale i samotnému spotřebiteli," sdělila ČTK mluvčí komory Dana Večeřová.

Zákon o zneužití významné tržní síly rozšiřuje dosavadní kompetence Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), pro který je to zcela nová agenda. První místopředseda úřadu Robert Neruda předpokládá, že se kvůli novým pravomocem mírně zvýší počet zaměstnanců úřadu. Pokud by se tak nestalo, bylo by nutné omezit činnost v některé ze stávajících činností, doplnil.

Potravináři i zemědělské organizace dlouhodobě kritizují marže řetězců, které údajně rostou na jejich úkor. Opakovaně poukazují také na údajný tlak na co nejnižší dodavatelské ceny, který podle výrobců vede ke snižování kvality potravin. Tvrdí také, že poplatky, které od svých dodavatelů prodejci vybírají, stále rostou. Podle potravinářů neexistuje žádná studie, která by potvrzovala vliv zákona na zvýšení cen potravin, a i bez schválené úpravy podíl potravin z dovozu v tuzemských obchodech stále roste.

Juračka naproti tomu poukázal na nedávnou analýzu Fakulty mezinárodních vztahů VŠE, podle které zákon není potřebný a může poškodit tržní vztahy mezi obchodníky a dodavateli. "Z textu zákona je zřejmé, že nebyl připraven odborníky," stojí v analýze VŠE. Návrh opakovaně kritizoval také zpravodaj hospodářského výboru Jaroslav Plachý (ODS). "Jedná se o typicky lobbistický zákon, který byl napsán nikoli skupinou poslanců, ale který byl napsán Potravinářskou komorou České republiky," prohlásil. Normu podrobil kritice také Evropský svaz obchodu EuroCommerce.

Potravinářská komora ale upozornila, že zákony zakazující zneužití ekonomické závislosti soutěžitelem na úkor slabšího zákazníka nebo dodavatele mají mnohé evropské země. Francouzský obchodní zákoník prý navíc obsahuje absolutní zákaz podnákladových cen. Německý zákon o ochraně hospodářské soutěže pak nedávnými novelami zakázal subjektům s vysokou tržní silou vyžadovat "neoprávněné a opakované" podmínky od svých dodavatelů, uvedla komora.


Zdroj: ČTK